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第５９回境港市都市計画審議会（平成２２年２月１９日開催）

第５９回　境港市都市計画審議会会議録

議事日程

　　　　日　時　　平成２２年２月１９日（金）午後13時30分

　　　　場　所　　境港市役所　第１会議室

議事内容　

議案第１号　米子境港都市計画下水道の変更(境港市決定)について

審議会委員の出席者（９名）　　

　　　　　会長代理　　足立　収平

　　　　　　　　　　　門脇　美保

　　　　　　　　　　　荒井　秀行

　　　　　　　　　　　永井　章

　　　　　　　　　　　長谷川　具章 (境港管理組合　港湾管理委員会事務局長)

　　　　　　　　　　　松澤　以尚　 (境港水産事務所長)

　　　　　代理　　　　三鴨　誠　 (西部総合事務所　県土整備局計画調査課長)

　　　　　　　　　　　宮本　京子　 (西部総合事務所　農林局長)

　　　　　　　　　　　永井　忠志

　　　　　　　（欠席者）

　　　　　会長　　　　長栄　善二郎

　　　　　　　　　　　足立　統一郎

　　　　　　　　　　　南條　可代子

　　　　　　　　　　　松本　煕

藤原　博昭　(国土交通省中国地方整備局日野川河川事務所長)

　　　　　　　　　　　薮内　明

説明のために出席した者

　　　　境港市建設部長　　　　　　　　　　　　　佐々木篤志

　　　　都市整備課長　　　　　　　　　　　　　　門脇　俊史

　　　　都市整備課主査　　　　　　　　　　　　　中垣　仁男

　　　　都市整備課係長　　　　　　　　　　　　　柏木　雅昭

　　　　都市計画課主事　　　　　　　　　　　　　西　洋平

　　　　下水道課長　　　　　　　　　　　　　　　山本　雄一

　　　　下水道課係長　　　　　　　　　　　　　　渡辺　友則

　　　　下水道課技師　　　　　　　　　　　　　　田中　瀬二

午後１３時３０分開会

都市整備課長：　ただいまより、第５９回境港市都市計画審議会を開会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　本日は6名の委員の方の欠席があり、委員数１５名に対しまして出席委員　　　　
　　　　　　　　　　数は９名であり、過半数を超えておりますので、本日の審議会が成立して　
　　　　　　　　　　　いることを報告いたします。

　　　　　　　　　　開会にあたりまして、市長がご挨拶をいたします。

市長：　(挨　拶）

都市整備課長：　長栄会長が欠席のため、職務代理者の足立収平委員に議事進行をよろしくお願いします。

会長：　審議会を進めたいと思いますが、その前に議事録署名委員を、

荒井秀行委員、門脇美保委員にお願いいたします。

会　　長：　それでは、日程５の諮問に入らせていただきます。市から諮問をいただきます。

市長：　(諮問文　朗読）

都市整備課長：　市長は所用がございますので退席させていただきます。(市長退席)

会長：　それでは審議に入ります。議案第１号「米子境港都市計画下水道の変更(境港

市決定)」について事務局の方から説明をお願いします。

事務局：　下水道課係長　(議案第１号について説明)

会長：　ただいまの「議案第１号」についてご意見ご質問はございませんか。

荒井　委員：　「家屋連担している」や「近くまで下水道管が整備されている」という観点からすれば、余子地区も都市計画決定区域に編入する地域はあると思います。三軒屋町の一部のみを抽出して編入した理由はなんですか。

事　務　局：　今回の区域は、下水道管整備が現在進行中の地区に近接する区域であり、引き続き整備することが適切であると判断し、決定区域に編入するものです。境港市公共下水道の全体計画面積1,743ヘクタールのうち、既決定区域面積は1,518ヘクタールありますが、今回の編入で決定区域面積は1523ヘクタールになります。まだ決定区域に入っていない地域については、下水道事業認可区域の拡大と合わせて随時編入していきたい。

荒井　委員：　わかりました。

　　　　　　　　　事業認可区域の見直しは、どのようなサイクルでおこなわれますか。

事　務　局：　事業認可区域の変更は、5～7年に一回見直しを行っています。都市計画決定区域の変更は、事業認可区域の変更と並行して進めていきます。

荒井　委員：　次の事業認可区域の変更は、早くて５年先ということですね。

事　務　局：　そのとおりです。今回の事業認可の期限は平成28年3月ですから、2年前の平成26年頃に整備状況を見ながら認可拡大したいと考えてします。

荒井　議員：　わかりました。

会　　　　長：下水道普及率は50パーセントを超えましたが、下水道の未接続率はどれくらいになりますか。

事　務　局：　接続率は、86パーセントになります。

永井(章)委員：　接続率は100パーセントが望ましいですが、生活や高齢の問題から接続が困難な方もおられると思います。その影響もありますか。

事　務　局：　それぞれ家庭の事情等があり、下水道法でもそのような事情は認められています。罰則規定もありますが、施行したことはありません。しかし、本市においても、2年前から、供用開始して3年経過した未接続世帯にアンケートを送付して、未接続理由、接続予定の確認をしています。そのことで、下水道について再認識していただけると考えており、接続率向上に努めています。

永井(章)委員：　わかりました。

会　　　長：　環境問題の観点からも接続することで、環境がよくなると思います。

永井(忠)委員：　「米子境港都市計画下水道の変更概要」について、再度説明してください。

事　務　局：　現在の下水道基本計画は、平成16年に見直したもので、目標年次は平成36年となっています。目標年次は、計画策定（見直し）時から概ね20年後とされていることから、今回見直しをする基本計画では、平成42年を目標年次に設定し、平成42年における計画人口や計画汚水量を推計しています。計画面積1,743ヘクタールは、本市の全体計画面積で、都市計画決定区域の予定面積1,523ヘクタールと異なります。市街化区域は概ね都市計画決定区域に入れていますが、市街化調整区域については、家屋を目安に線引きしています。したがって、道路等で線引きしている全体計画面積との差が生じます。

計画人口は、下水道を使用する予定人口で、境港市の人口は、今日現在

約36,300人います。下水道の計画人口は、平成16年の見直しの時に、目標年次（平成36年）に36,500人と計画していましたが、今回の見直しで、目標年次（平成42年）に30,300人になると予測しています。計画人口から計画汚水量も予測しており、人口が減少することで汚水量が減るため、28,900(m3/日最大)を26,500(m3/日最大)に計画変更しています。

永井(忠)委員：　わかりました。

建設部長：　　境港市の人口は毎年約200年人ずつ減少しており、将来も人口が減る推計です。

会　　　　長：　家屋がある地域は、随時整備するということですが、全体計画面積を整備すれば、すべての人が下水道を利用できるということですね。

事　務　局：　そのとおりです。

永井(忠)委員：　三軒屋町は、平成23年までにすべて整備完了しますか。

事　務　局：　その計画で進めています。

門　脇　委員：　事業認可や都市計画決定は概ね5年で変更するということですが、計画時点で家屋があったため認可区域に編入したが、整備するときに家屋がなくなった場合はどうしますか。

事　務　局：　認可区域から外すことでなく、下水道管を整備しません。実施設計のときに調査確認します。

門脇委員：　わかりました。

会長：　他にご意見はありませんか。ないようでしたら本議案について、市の諮問どお　　　　り決定したいと思いますが、よろしいでしょうか。(異議なし)

　　　　　　　それでは、答申案を作りますので、しばらく休憩します。

　　　　　　　(休　憩)